建设一支高素质的干部队伍，培养和造就大批德才兼备的领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”这是对各级领导干部的新要求，为培养合格的领导者和管理者，进一步建设高素质干部队伍指明了方向。
领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法，要成为经济社会管理的行家里手，这是中国特色社会主义事业发展的必然要求。当今时代，是金融、市场、科技、产业发展与“互联网+”高度融合的时代。资本投入、股市调控、金融管控、新动能培育等都是高风险、高技能的，领导干部必须有较高的经济专业水平，如果判断失误、选择不慎、管控不力，就会发生问题甚至大问题，严重的会影响社会稳定。当前，我国经济下行压力很大，这其中有全球性、阶段性因素的影响，但根本上是结构性问题。“十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期，也是下大力气进行供给侧结构性改革的关键期。如果不注重转方式调结构，只是为短期经济增长实行刺激政策，必然会继续透支未来增长。这就要从根本上树立新发展理念。把握新发展理念，不仅是政治性要求，而且是知识性、专业性要求，因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。如果只是泛泛知道其中的一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，知其然不知其所以然，讲话做事就会缺乏专业水准。
在全面建成小康社会决胜阶段，对领导干部来说，承载事业重托不仅要有良好的愿望，而且要有过硬的本领。当代中国正在新的历史起点上向新的目标迈进，经济社会发展呈现一系列阶段性特征，前进过程中所面对的困难和风险世所罕见。经济新常态下的新情况新问题新挑战不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。1939年5月，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上的讲话中曾指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上，重提毛泽东同志谈到的“本领恐慌”，强调本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。这一重要论述，现实针对性很强。应当看到，我们的本领，随着形势和任务不断发展，适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。我们熟悉的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。这就是困难。相较于广大人民群众的期待，相较于建设中国特色社会主义伟大事业的要求，相较于我们党肩负的历史使命，“本领恐慌”仍需要进一步解决。面对经济发展新常态、全面深化改革新布局，有的领导干部看不懂形势、理不清思路，把不准方向、打不开局面，知识结构老化、业务素质欠缺的掣肘愈加明显。当前在一些地方出现“为官不为”的状态，造成庸官懒政的原因是多方面的，其中之一就是在发展社会主义市场经济的新形势下，有的干部离开审批就不会监管，显现出“水土不服”的症状：无所适从，无从下手，感到迷茫焦虑。他们遇见难事东躲西藏、碰到矛盾上推下卸、处理问题左搪右塞，这同自身“专业赤字”、“胸中无数”密切相关，直接影响干事创业的实际成效。对此，解决问题的途径就是要牢固树立克服“本领恐慌”意识，切实增强协调推进“四个全面”战略布局和贯彻新发展理念的能力，早日成为有“几把刷子”的人。只有这样，才能使各级干部特别是领导干部真正做到科学执政、民主执政、依法执政，更好地承担起党和人民所赋予的重任。
领导干部要解决好自己本领恐慌问题，基本途径就是高度重视学习和加强实践锻炼。工欲善其事，必先利其器。学习是人生成长之梯，对于领导干部提高自身素质、做好工作更为重要。领导工作是一种创造性极强的工作，是综合性、系统性的复杂劳动，需要多方面的知识积累。领导干部应更加深刻认识现代领导活动与学习的密切关系，深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力，时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，养成勤奋学习和深入思考的习惯，以强烈的求知欲和积极的进取精神，尽量多学一点、学深一点，着力开阔视野、加快知识更新、优化知识结构、提高综合素质，打牢履职尽责的知识基础。在学习内容上，包括理论学习、专业知识、网络信息知识等多方面。其中，理论学习是首要前提。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要认真学习马克思主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果。这是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。邓小平同志曾指出：“我希望党中央能作出切实可行的决定，使全党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习，熟悉马克思主义的基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。”在今天，要吃透中央精神，读懂中国治国理政思路，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，最好的途径，莫过于洞悉习近平总书记系列重要讲话精神。如果讲话学不好、什么内容都不明白，就不可能胜任本职工作。精通专业知识，也是领导干部学习的重点。一般说来，工作都是具体的，都是一门学问，不同的行业、不同的岗位，都有着不同的工作要求。每个领导干部所负责的工作，与一定的专业知识的联系是十分紧密的，都离不开相关的专业知识的支撑。学习的目的全在于运用。在理论与实践、学习与运用之间，架起一座由此及彼的桥梁是调查研究。正如习近平总书记所说：“调查研究是谋事之基、成事之道。”领导干部必须在深入调查研究中，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力、断形势的定力。只有在工作中学习，在学习中工作，通过学习促进工作、通过工作推动学习，才能不断提高自己的综合素质水平，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，使工作更得心应手，为党和国家事业作出更大贡献。
《求是》2016/17 作者：石 平
